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2018年3月,国家卫计委曾公布《关于稳固扫除以药补医成果持续深化公立医院综合改革的通报》,其中,《通报》具体,要持续深化药品耗材领域改革,实施高值医用耗材分类集中于订购,逐步实行高值医用耗材购销“两票制”,这是国家卫计委首次公布官方文件,明确提出要在全国范围实行高值耗材两票制”,当时,业界预判,高值耗材两票制将要落地。不过,累计到目前,一年半的时间过去了,官方未月透露高值耗材两篇制文件。

日前,国家医保局在对十三届全国人大二次会议的一次建议的回应中提及,考虑到高值耗材与药品之间极大的差异及其临床用于和售后服务的复杂性,关于高值耗材“两票制”问题尚待更进一步研究。这意味著,高值耗材两票制在国家层面仍将正处于研究状态,短时间内会全国统一拒绝继续执行。而根据涉及统计数据表明,截至2019年9月6日,全国有25省已开始或全面实施耗材两票制,只剩6省市并未公布涉及政策,省级层面高值耗材两票制事实上早已跑到了国家政策前面。

国家医保局方面回应,随着科学技术的大大发展,新技术、新材料的广泛应用,医用耗材在现代医学中的起到日益提高。其在延长手术时间,减低患者伤痛的同时,减轻了患者的开销。国家高度重视高值医用耗材价格虚高的问题。

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